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日期: 2023-11-13   来源:每日粮油  阅读: 6527  双击鼠标滚屏

2022年6月23日,中央纪委国家监委公布了中储粮集团原副总经理徐宝义被开除党籍和公职的消息。

据通报,徐宝义无视中央八项规定精神,各种违法违纪行为包括违反组织原则,为多人安排调动工作;进行权色、钱色交易;靠粮吃粮,大搞权钱交易等。

自中央纪委国家监委于2021年8月在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作以来,各级纪委监委通报的典型案例中,“靠粮吃粮”成为高频词汇,直指涉粮腐败最常见方式。

截至2022年8月17日,中央纪委国家监委网站已经集中公布65起粮食购销领域腐败问题典型案例,涉及辽宁、湖北、云南、山东、江苏、福建、天津、贵州和黑龙江等地。

本轮专项行动中,不仅有多名中管、省管粮企高管落马,不少已退休的“粮官”也被查处。黑龙江、河南两个粮食大省被立案查处的人数都超过千人,整治力度空前。

专项行动已满一年,部分地区开始总结经验,提出涉粮监管的制度化设想。

“靠粮吃粮”问题突出

“粮仓硕鼠”曾是2021年度十大反腐热词之一。公开信息显示,此轮专项行动中,级别最高的落马“粮官”是国家粮食和物资储备局原局长张务锋。此外,至少还有7名省级粮食局主要领导、7名省级粮食企业主要领导被查。

各级纪委监委通报的典型案例中,多次提到“靠粮吃粮”的问题,主要表现在4个方面:粮食轮出时应入未入的“升溢粮”;粮食轮入时以陈顶新的“转圈粮”;粮食收储时虚增损耗的“损耗粮”;挪用公款。

“升溢粮”是指在粮食收购、入库、仓储、调运、出库过程中,经过扣除水分杂质及烘干、通风、加湿等过程产生的溢余。

根据通报,升溢粮的存在本是正常现象,但一些人却通过不计入库存账目等方式,隐瞒并私自出售“升溢粮”侵吞粮款。

湖北省崇阳县田野储备粮管理有限公司原经理汪国杰任职期间,为从事粮食购销业务的私营企业主在借仓周转、告知储备粮轮换信息等方面提供帮助,收受他人贿赂,安排下属将虚报力资费套取的公款及私售“升溢粮”、稻壳瘪谷形成的账外收入设立“小金库”。

“转圈粮”是粮食腐败问题中的常见情况,指中储粮直属库在托市收购前给相关关联企业打招呼,让其帮助拍下以前收储的陈粮,等到实际收购时,粮库再从企业手中把陈粮买回。粮食在交易过程中并没有离开粮库,仅仅是粮库和企业之间的账面交易,原地“转了个圈”后,就能为粮库、关联企业等带来一笔国家粮食补贴收入。

云南省玉溪市通海县粮食收储有限公司原经理储从耀,在2017年7月至2020年10月间,授意公司财务人员杨某某、业务科科长沈某某等人,通过虚购虚销、账面转圈等方式,骗取财政贴息贷款和财政储备粮补贴211.79万元。2022年1月,储从耀受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

在粮食收储阶段,部分粮储企业工作人员通过虚列虚报损耗等方式贪污侵占国家财产、骗取补贴的问题,被称作“损耗粮”。

云南省曲靖市陆良县粮油贸易总公司粮贸中心原经理张吉生,在2017年至2019年间,伙同副经理朱某某、阮某某等人,通过这种方式获利25.6万元。

此外,挪用公款是各地巡视巡察中发现的“靠粮吃粮”突出问题之一。

山东省潍坊市擂鼓山国家粮食储备库有限公司原出纳韩宁,在2013年1月至2017年6月间,利用职务便利,先后5次挪用公款共计430.9万元用于其个人办理银行存款、购买基金,非法获利3120.91元。2021年4月,韩宁被判处有期徒刑三年,缓刑五年。

南方周末记者梳理发现,中央纪委国家监委网站集中公布的65起典型案例中,落马干部还包括4名退休人员。分别是2015年12月退休的沈阳市大东军粮供应站原党支部书记何平、2020年3月退休的鞍山市台安县粮食局原局长刘洪昌、2016年8月退休的葫芦岛市绥中县粮食局原局长武宝忱、2019年3月退休的沈阳粮油集团有限公司原副总经理徐颖。

除中央纪委国家监委公布典型案例外,吉林、四川等地也公布了退休“粮官”被查的消息。

反腐研究学者、北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林对南方周末记者分析,这主要包括两种情况,一种退而不休,也就是存在部分官员认为退休就上了安全岛和保险箱了,利用原先的影响力、关系网来搞腐败行为。

另一种则是在职期间存在腐败问题,退休之后被查处,“这种情况则体现了专项整治行动不仅向前看办新案,还回头看查旧案,这是反腐形成强烈震慑作用的有效途径。”彭新林说。

中央纪委国家监委于2021年8月开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。图为航拍的稻田。(人民视觉/图)

“中华大粮仓”45天发现问题1800多个

全国每9碗米中,就有1碗“黑龙江粮”。

作为全国第一产粮大省,黑龙江粮食年产量稳定在1500亿斤左右,承担着维护国家粮食安全“压舱石”的重任。

据国家统计局数据,2021年,黑龙江省粮食总产量1573.54亿斤,占全国总产量的11.5%,连续11年位居全国第一。

“中华大粮仓”的地位,也让该省的粮食购销领域伸出多只垂涎之手。

2021年9月22日,黑龙江省委涉粮问题专项巡视组对省直涉粮部门和省管企业开展为期45天的涉粮问题专项巡视,发现“关系粮”“空转粮”“转圈粮”等问题一千八百余个。

2021年10月,在专项巡视不到一个月的时间里,2020年1月退休的黑龙江省粮食局原局长胡东胜被查,他也成为专项整治工作开始后,首个落马的省级粮食局局长。

2022年4月,黑龙江省发改委副主任朱玉文被查,朱玉文担任过3年黑龙江省粮食局局长,他的前任正是胡东胜。

在黑龙江省纪检监察机关近年来查处的粮食购销领域违纪违法案件中,落马“粮官”的岗位从行政管理到粮食收购、存储、销售,再到粮食企业经营管理等。

因滥用职权,于2021年9月被开除党籍和公职的海伦市东海粮库有限公司原主任马福仁就是在粮食收购环节,获取非法收入。在2021年3月,马福仁在以最低价收购稻谷过程中,就让其亲属及朋友在周边市县以低价收购稻谷8536吨,再以高价卖入东海粮库,一次即获利105.7万元。

黑龙江省纪委监委通报,截至2022年4月15日,该省纪检监察机关共立案686件1009人,采取留置措施92人。4月15日之后,该省又有5名粮食系统官员接受纪律审查、监委调查。

另一产粮大省河南查处的“粮仓硕鼠”更多。

河南省纪委监委于2022年8月8日通报,称专项整治一年来,该省立案1188件,1848人,组织处理1179人,党纪政务处分1033人,留置99人,追赃6015万元,河南粮食交易物流市场有限公司总经理李赏、开封市粮食局原党组成员魏希林等一批粮食“蛀虫”相继落马。

涉粮监管如何继续?

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水接受南方周末记者采访时表示,与其他领域相比,粮食购销领域涉及的环节和领域比较多,且这些领域一直处于相对垄断的状态中。

让彭新林印象最深刻的“粮仓硕鼠”,是2022年1月落马的中储粮集团原副总经理徐宝义,“徐宝义是国有粮食企业的主要负责人,是‘打虎拍蝇’中的‘虎’,是一个标志性的案件。这类案件频发,说明越是关系到国计民生的重点垄断性企业,越应该加强监管。这也说明粮食供销领域的监管还存在一定的漏洞和短板。”

庄德水分析,“采购、入库、入库后的监督管理以及出售等环节,都是处于一种‘黑线’的状态,外界对其知之甚少”,在这种情况下,粮食购销领域的腐败更具有隐蔽性和连带性,查处难度一直较大。

“从整个国际形势和国内发展情况来看,粮食购销领域的腐败问题已经严重影响到了国家的粮食安全和政治安全,所以现在也到了不得不出重手加以专项整治的时候。”庄德水认为。

此外,从中央发布的反腐败战略布局来看,“中央提出无禁区、全覆盖、零容忍,但并不是全面铺开,而是一个领域一个领域推进,通过重点领域的突破来带动反腐的全局,所以将粮食购销领域作为反腐败的重点也是出于战略上的考虑。”庄德水补充说。

庄德水、彭新林均表示,一般而言,专项行动的期限是一年,一年之后,一般会开展“回头看”行动,以发现以往的监管方式、思路、机制与粮食购销领域存在的问题与改革的需求之间存在的差距。

本轮专项行动中,已有部分地区对粮食购销领域的监管提出制度层面的设想。

中央纪委国家监委于2022年2月通报了安徽滁州的经验做法,该市在涉粮领域开展“四查”工作法:“顺查”粮食流向、“逆查”关键点位、“详查”信访举报、“抽查”干部作风。

彭新林认为,专项行动的重点在于查处、整改问题,在短期内起到一种震慑作用,更多起到一种导向性作用,“常态化的监管是日常维稳、长效治理的关键。两者要相互配合,打好组合拳才能达到最优效果。”

“硕鼠”胡东胜:专项整治后首个落马的省级粮食局长
无论有多少批评的声音,都不会否认胡东胜对于粮食业务的精通。但凡熟悉胡东胜的人都会说,这是一个老粮食人,熟悉里面的所有门道。

黑龙江号称中华粮仓,连续多年粮食产量高居全国第一。正是在这个全国第一粮食大省,胡东胜担任省粮食局局长7年。更难得的是,他人生的第一份工作是基层粮库的保管员,像他这样从基层粮库职工一步步成为省级粮食局一把手的,在粮食系统并不多见。

胡东胜是此次专项整治后首个落马的省级粮食局长。

当年,胡东胜履新省粮食局局长时,组织部门的领导专门介绍,胡东胜分别担任过县粮食局长与市粮食局长,对粮食系统工作十分熟悉。

反对胡东胜的人则说,正因为他太了解粮食行业,所以愈发大权独揽,敛财的手段也更狡猾。凭借对业务的熟悉,胡东胜成为一个强势的粮食局长,许多人对他颇为“敬畏”。

甚至在前些年,中储粮黑龙江公司爆发腐败窝案,中储粮黑龙江公司总经理杨宝兴(正厅级)等人落马,外界对胡东胜的负面传言不断。但是,胡东胜似乎没有受到影响,依旧平安退休。许多粮食系统人士都在议论,胡东胜算得上老奸巨猾。

然而,再狡猾的狐狸也斗不过好猎手。2021年,在涉粮问题专项巡视中,一个个粮仓“硕鼠”被抓了出来。曾经掌舵中国第一粮食大省粮食局,且已退休的胡东胜,难逃黯然落马的结局。

亦官亦商的粮食局长

胡东胜生于1956年,黑龙江逊克县人。他的家族长辈中,也有人在粮食系统工作。得益于这层关系,19岁的胡东胜进入老家一所粮库,成为粮库保管员。

从保管员、保管组组长、粮库副主任、粮库主任、县粮食局副局长,胡东胜在基层打拼十多年,既是一步一个脚印,也没在每个岗位上耽搁太久。一名黑龙江粮食系统人士介绍,胡东胜年轻时很爱钻研,在基层粮库时曾发明了一种快速过滤粮食杂质的简单仪器,曾在当时的黑河粮食系统推广过,让年纪轻轻的胡东胜在系统内小有名气。

担任粮库主任后,胡东胜远赴哈尔滨的省粮食学校脱产学习了两年,回来后便晋升为县粮食局副局长。在粮食局由副转正的过程中,他还短暂去过县政府办任职副主任。几个月后,31岁的胡东胜回到粮食局,成为逊克县粮食局局长。

一名与胡东胜有过交集的官场人士说,从胡东胜的早年简历就能发现他的一些特点,比如勤于学习,尽管学生时代读书不多,后来却在尽力弥补短板。此外,他很善于在粮食系统内与系统外进行切换,以便于让自己进步更快。“这些特点,伴随了胡东胜整个仕途。”

胡东胜担任县粮食局长后,先后升任黑河市粮食局副局长、局长。接着,他调任爱辉区委书记,主政当地5年。2003年,胡东胜升任黑河市副市长。2009年,他又回到粮食系统,担任省粮食局一把手。

据一名黑河当地人士介绍,数次进出粮食系统,进行切换之时,胡东胜也善于在官商之间进行角色切换。胡东胜担任黑河粮食局长后,关于他亦官亦商的传言便有很多,主要说其亲属在多家粮食公司有股份,通过倒卖粮食发了大财。

上述人士介绍,当年许多人都在新旧粮上打主意,通过两者之间的价差牟利。只要储存条件达标,粮食是可以长期存放的,但存放了一定时间的粮食与新收的粮食之间,是有价差的。尽管这样的价差看似很小,但量足够大时,数额便很可观。同时,将新收来的粮食按照陈粮的价格卖出去,将陈粮作为新粮继续保存,仓库内的粮食总量并无减少,外人不易发现。

当年黑河就有传言,胡东胜及其家人卷入了这些生意。此外,担任市粮食局长后不久,胡东胜就在省城哈尔滨购置了两套房产。这些大额支出,超出了他的正常收入。

一名黑河人士介绍,从胡东胜家人的生意版图就能看到胡的仕途轨迹。起初,他的家人主要做粮油生意,胡东胜调任爱辉区委书记后,家人开始涉足城建项目。当时,在爱辉区与胡东胜搭班子的区长是李洪祥,李同样是一个财迷心窍的官员,后来虽官至正厅,终究黯然落马。多年以后,当地人说起胡东胜、李洪祥主政时勾心斗角,竞相贪腐,为祸政治生态的往事,依旧唏嘘不已。

抓住了最后的“机会”

2009年,时年53岁,已担任副市长6年的胡东胜,离开了老家黑河,来到省城哈尔滨,升任省粮食局局长。能在53岁的年纪升任正厅,外界都说他抓住了最后的机会。履新不久的胡东胜更在一次公开会议中表示,自己此番调任既是离家,也是回家。“我是土生土长的黑河人,没想到五十多岁了,还要离开家乡。我在粮食系统干了几十年,兜兜转转终于又‘回家’了。”

一名黑龙江粮食系统人士介绍,当年对于胡东胜的赴任,外界还是颇为惊讶的,主要因为在粮食大省黑龙江,省粮食局一把手的位置十分重要,历年来的粮食局长,要么由各地级市的市委副书记或常务副市长升任,要么由其它厅局的一把手平调而来。胡东胜没有年龄优势,且只是普通副市长,连市委常委班子都没进。

另据一名熟悉该省政情的人士介绍,胡东胜在粮食系统耕耘多年,刻意结交了不少重要人物。当年,国家某部委的一名领导向黑龙江省委主要领导举荐,才促成了胡东胜提拔。

不可否认,胡东胜的确是粮食系统的老人,工作经验丰富。当上省粮食局长后下基层调研,指着一堆新购进的粮食,询问杂质水平如何?仓库保管员拿出检测仪器,打算现场测验。胡东胜不满道:“粮库配仪器,是为了收粮时让农民放心,免得说我们占人家便宜。但粮库的人,判断杂质还用仪器吗?”接着,胡东胜说自己都不用手,瞄一眼就能知道杂质水平。他说了一个数,果然与仪器测量的结果基本一致。

因为熟悉业务,胡东胜也很强势。中储粮在各省的分公司,级别是正厅,且不归地方管辖,到了粮食丰收的年景,为防谷贱伤农,地方粮食局往往还求着中储粮分公司多收购粮食。胡东胜却在一次会议上说,粮食购销有很多环节,中储粮公司也需要地方配合。

胡东胜对一些粮油企业甚至是大型国企,态度也十分强硬。胡东胜曾下令黑龙江的粮库,不准给一家国有粮食企业供应粮食,最后是上级领导出面组织了一场饭局,双方才握手言和。一名粮油商人介绍,粮油企业需要大量的粮食做原料,如果全从市场上购入,成本太高。各地粮库那些即将到达储存年限的粮食,价格比外面低一些,质量也有保证。企业无法从粮库拿到这些低价粮,损失的就是直接利润。

粮仓大火之后的腐败窝案

2013年,位于林甸县花园镇境内的中储粮黑龙江林甸直属库发生火灾,引发外界强烈质疑。随后,中储粮黑龙江公司爆发腐败窝案,公司总经理杨宝兴等人相继落马。

胡东胜与杨宝兴同为正厅,但两人的关系却并不和睦。据一名知情人士介绍,两人早年即有交集,个性都很强势。与胡东胜关系要好的一家粮油加工企业,一直从中储粮粮库购入大麦进行加工。杨宝兴担任总经理后,威胁要提价,这家企业十分紧张,透过胡东胜去说情,杨宝兴表面答应,实际并未兑现承诺。胡东胜十分恼怒,把气撒到一家粮库建筑商身上。这家建筑商据传与杨宝兴关系密切,承揽了中储粮黑龙江公司的许多粮库建筑工程,一些地方粮库的建筑项目也有涉及。后来在胡东胜干预下,这家建筑企业再也无法承揽地方粮库的建筑工程。

虽然胡杨二人关系微妙,但中储粮黑龙江公司的腐败窝案,也让粮食局的一些人惴惴不安。据一名粮食系统的人士回忆,因为中储粮黑龙江公司的腐败案,许多承揽了粮库建筑工程的商人被调查,这些商人也参与了地方粮库的建设,且与粮食局的官员有利益勾结。

那一段时间,胡东胜多次被叫去问话,甚至有长达一周没来单位上班。后来,借着陪同一位副省长去基层粮库调研的机会,胡东胜高调宣布了自己“平安归来”。

数年前“有惊无险”的胡东胜,却在2021年的粮食系统反腐风暴中落马,尽管此时他已离任粮食局长5年。

2021年9月,黑龙江省纪委监委发布消息,根据省委部署,省委涉粮问题专项巡视组对省发改委、省粮食局等省直涉粮部门和省管企业开展为期45天的涉粮问题专项巡视……正是在此期间,胡东胜落马。

据媒体梳理,胡东胜是全国粮食购销领域腐败问题专项整治开展后,首个落马的省级粮食局局长。加之黑龙江第一粮食大省的特殊地位,愈发引起外界关注。

胡东胜2016年卸任省粮食局长后,曾赴省政协任职两年时间,此后到龄退休被免去职务。不过据知情人士介绍,退休后的胡东胜依旧在粮食系统比较活跃,帮助一些企业协调事情。

胡东胜落马前后,他的几名亲属以及该省数家从事储备粮经营的企业负责人也陷入失联状态。一名熟悉粮食系统的人士据此分析,胡东胜落马的导火索,或与帮助相关企业获得储备粮指标有关。

上述人士介绍,基层粮库的贪腐手段,有“转圈粮”等,到了高一些的层级,主要风险点就在工程建设领域与相关粮食指标上。当初的中储粮黑龙江公司窝案,不少人就栽在工程建设上。遍布各地的粮库建设、维护,尽管投资不算大,但建设周期较短,收款比较容易,许多建筑商盯上这一块,想方设法围猎手握权力的官员。

而粮食指标的问题,外界或许并不熟悉。以储备粮为例,这是国家为了维护粮食安全,在粮库储备下粮食,又比如托市粮,是为防止谷贱伤农,在丰年以适当价格采购的粮食。无论储备粮还是托市粮,价格都比较高,存储还有国家补贴。一般来说,储备粮与托市粮会由国有粮库储存,但一些具备资质的粮食企业,也能参与进来。对于粮食企业来说,拿到这些指标,是求之不得的事。

据知情人士介绍,与胡东胜关系较好的几名黑河籍商人,多年来都能获得这些指标,甚至还有自称胡的亲属的人,宣称能帮企业获得指标。

王某是一名多年来在黑龙江经营粮油生意的大连商人,他听闻胡东胜落马的消息后,显得很兴奋,表示自己正在上诉的一个案件,与胡东胜有直接关系。据王某介绍,自己与黑龙江多家企业有合作关系,在一个融资协议中,这些企业以粮库中的粮食作为担保,银行也予以认可。后来对方无法支付现金,他要按合同拍卖粮食时,却发现粮库里的粮食没了。王某认为,这几家企业之所以能用粮库中的粮食作为担保,最后粮食又不翼而飞,都是胡东胜深度介入的结果。事情发生后,王某除了跑法院打官司,也在一直举报胡东胜。

王某的案件正在司法程序中,相关企业也不愿接受采访。一名粮食系统人士介绍,如今仅有王某一面之词,究竟事实真相如何还有待证实。不过从这一案件也能发现一个问题,省粮食局一把手的权力不小,粮食系统下属有各种企业,涉及金融、酒店、房地产、旅游甚至制造业等,这也让一些人有深度介入各种商业活动的可能。在这些领域,胡东胜到底有没有,或者说有多少违纪违法行为,只能等待进一步调查,但对胡东胜的查处,已经表明了当地在粮食领域坚决的反腐态度。

来源: 官察室

中储粮黑龙江分公司窝案细节曝光:15名下属向一把手行贿
近日,黑龙江省佳木斯市基层法院陆续在中国裁判文书网上公布了一批中储粮系统处级干部职务犯罪的刑事判决书,其中,13名处级干部因向中国储备粮管理总公司黑龙江分公司(以下简称:中储粮黑龙江分公司)原党组书记兼副总经理杨宝兴行贿而被判犯行贿罪或单位行贿罪。

中储粮黑龙江分公司是央企中国储备粮管理总公司在全国的23个分公司之一,是总公司派出机构,根据总公司授权委托负责管理辖区内中央储备粮油和直属库。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在中国裁判文书网上检索发现,截至发稿时,中国裁判文书网上公开了涉及向杨宝兴行贿的刑事判决书共计16份。佳木斯基层法院作出的刑事判决书有14份,黑龙江省林区中级人民法院和鸡西市滴道区人民法院作出的刑事判决书各1份。

在上述判决书中,有15名行贿者是杨宝兴所在的中储粮系统下属,另外一行贿者是给中储粮黑龙江分公司直属库做审计的公司项目负责人于某某。初步统计,仅就这16份判决书中提到向杨宝兴的行贿赃款就达196万人民币、8.8万美元和价值4万余人民币的金条两根。

黑龙江省人民检察院2015年3月19日发布消息称,2015年2月13日,黑龙江省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对中储粮黑龙江分公司原党组书记兼副总经理杨宝兴(正厅级)决定逮捕。

澎湃新闻注意到,在杨宝兴落马约一年半前,2013年7月,时任中储粮黑龙江分公司总经理、党组书记的杨宝兴因林甸直属库“5·31”火灾事故被撤销总经理职务。

是时,事故调查报告称,杨宝兴对林甸直属库企业安全生产主体责任不落实、安全管理混乱问题监督检查不到位。对事故的发生负有重要领导责任,建议给予其撤职、党内严重警告处分。

被撤销总经理职务后,杨宝兴继续担任中储粮黑龙江分公司党组书记兼副总经理,直至案发落马。

此外,澎湃新闻记者还从上述公开的判决书中获悉,2015年1月18日,杨宝兴就被有关办案部门立案侦查。同一天,时任中储粮黑龙江分公司综合人事处处长闫某某被有关办案部门从哈尔滨市带到佳木斯市接受调查。2015年8月26日,杨宝兴被佳木斯市人民检察院移送审查起诉。

值得一提的是,在杨宝兴落马后,中储粮黑龙江系统有9名处级干部主动到办案机关投案自首,并向侦查机关供述了行贿杨宝兴的事实。不过,目前尚不清楚杨宝兴案是否开庭审理,对于其具体案情的全貌和涉案总金额有待进一步了解。

“关系密切人”

在杨宝兴被立案侦查前,与其关系密切、交情深厚的一名下属就已被有关部门控制。

2016年6月20日,佳木斯市郊区人民法院对上述与杨宝兴“关系密切”的下属作出了一审判决。判决书显示,出生于1956年的任某某,因涉嫌受贿罪于2015年1月7日被刑事拘留。任某某的真实身份是中储粮黑龙江收储经销有限公司原董事长,他因犯利用影响力受贿、受贿、行贿三罪,被判处有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币30万元。

上述判决书显示,检察院指控任某某利用影响力受贿犯罪的行为主要有两起。

2012年5月,任某某收受时任中储粮黑龙江虎林直属库主任孙政行贿款10万元人民币,此款是孙政通过银行汇款的方式打给任某某的。之后,任某某利用与中储粮黑龙江分公司党组书记、副总经理杨宝兴个人关系密切,影响孙政工作调动,使得孙政得以原地留任书记,不用交流到外地任职。

另外一起指控是,2013年9月,任某某收受时任中储粮黑龙江建三江直属库主任李某某价值人民币46593元欧米茄手表一块,为李某某工作调动游说杨宝兴,使得李某某调到中储粮黑龙江创业直属库任主任。

杨宝兴的一份证言称,任某某与其个人关系好,曾向其提过李某某工作调动的事情。

上述判决书还披露,任某某曾向杨宝兴行贿。

2012年3月的一天,在杨宝兴去白俄罗斯考察前,任某某在杨宝兴的办公室送给杨宝兴2万美元。同年9月,任某某被任命为中储粮黑龙江收储经销有限公司董事长。

任某某供述称,他想把女儿从收储公司调到分公司上班,同时也想去收储经销公司当总经理,退休前再回分公司,所以就在杨宝兴出国前给他送了2万美元。

在任某某被刑事拘留的同一天,即2015年1月7日,中储粮黑龙江勃利直属库的法定代表人韩某某(曾任勃利直属库主任)主动到佳木斯市办案机关投案自首,并供述了其向杨宝兴行贿的事项。

韩某某的判决书显示,2011年至2013年,中储粮勃利直属库法定代表人韩某某为感谢中储粮黑龙江分公司总经理杨宝兴在工作中给予的支持和照顾,分5次送给杨宝兴现金共计人民币20万元、美金20000元。

此外,韩某某还向中储粮黑龙江分公司仓储处原处长麻某某、人事处原处长闫某某分别行贿46.5万元和5万元。中储粮勃利直属库建设烘干塔时,麻某某曾为这个项目获得国家补贴的事情上给予了照顾;而闫某某则在中储粮勃利直属库职工涨工资的事情上对韩某某的工作给予了支持和照顾。

窝案发酵

这位与中储粮黑龙江分公司一把手交情深厚的任某某被带走调查后,中储粮黑龙江窝案就此开始发酵,不断有涉案人员被带走调查。

在韩某某投案11天后,2015年1月18日,杨宝兴被有关办案部门立案侦查。同一天,时任中储粮黑龙江分公司综合人事处处长闫某某亦被有关办案部门从哈尔滨市带到佳木斯市接受调查。2015年3月4日,为不被交流到异地工作向任某某行贿的中储粮虎林直属库原书记孙政也因涉嫌犯行贿罪被刑事拘留。

已公布的闫某某和孙政的判决书都显示,他们均有向杨宝兴行贿的指控。

闫某某的判决书亦显示,闫某某为了和上级领导杨宝兴处好关系,希望能在工作中得到杨宝兴的照顾,2011年10月,他到沈阳参加杨宝兴儿子的婚礼,用黄色牛皮纸信封装了2万元人民币,并在信封上写上自己的名字送给杨宝兴。2013年春节前,闫某某又在工作单位的电梯里送给杨宝兴两根金条,价值人民币40800元。

与此同时,孙政的判决书也显示,为了在中储粮黑龙江分公司调整干部时不被交流到异地工作,孙政先后于2011年、2012年春节前送给杨宝兴人民币共计40万元;2011年,又在杨宝兴儿子结婚时,送给杨宝兴2万美元,折合人民币13万元。2012年5月8日,杨宝兴在中储粮黑龙江分公司决策会议上提议孙政任虎林直属库书记;一个月后,2012年6月7日,孙政被任命为该库书记。

中储粮黑龙江分公司是总经理负责制,公司总经理是一把手,负责企业全面工作。杨宝兴于2010年1月至2013年7月任中储粮黑龙江分公司总经理、党组书记,2013年8月至2015年1月任中储粮黑龙江分公司党组书记,副总经理。

与孙政同一时间被有关部门调查的还有中储粮黑龙江大兴直属库副主任谭志华和牡丹江直属库副主任庞某某。他们各自的判决书显示,谭志华是2015年3月4日被侦查部门传唤到案的,而庞某某则是3月5日自动向检察机关投案的。

此外,谭志华和庞某某均被指控向杨宝兴行贿。

2013年春节前,时任大兴建库组副组长的谭志华为了自己职务晋升上得到杨宝兴的照顾,在哈尔滨市华旗饭店送给杨宝兴人民币2万元。之后,杨宝兴在谭志华的提拔上提供了帮助,2013年10月,谭志华被任命为中储粮黑龙江大兴直属库副主任。

2012年上半年,庞某某任中储粮牡丹江直属库副主任期间,为感谢杨宝兴对其的提拔,在杨宝兴的办公室送给杨宝兴人民币10万元。2013年10月,时任中储粮黑龙江分公司党组书记、总经理的杨宝兴应庞某某的请托,将庞某某在中储粮黑龙江虎林直属库工作的儿子调到中储粮黑龙江质量检测中心有限公司工作。而在庞某某儿子工作正式调动前,庞某某在杨宝兴办公室送给杨宝兴人民币10万元。

中储粮黑龙江分公司的反腐风暴仍在继续。2015年7月10日,中储粮海伦直属库主任崔某某被检察机关在哈尔滨抓获。

崔某某的判决书显示,2011年10月至2012年春节前,崔某某在担任中储粮鸡西直属库副主任和担任中储粮海伦直属库主任期间,为感谢中储粮黑龙江分公司总经理杨宝兴对其的提拔,先后四次送给杨宝兴人民币40万元。

杨宝兴移送审查起诉后9人主动投案

2015年8月26日,落马7个多月后的杨宝兴被移送审查起诉。在杨宝兴移送审查起诉后一个月内,有多达9人主动到检察院投案自首。

2015年9月16日,中储粮油脂公司正处级干部牛某某,中储粮黑龙江宝清直属库副主任胡某某、骆某某,中储粮黑龙江浓江直属库副主任佟某某,中储粮黑龙江勃利直属库主任黄某某五人均同一天到佳木斯市有关检察院投案。上述五人各自的判决书显示,他们均有向杨宝兴行贿的指控,但最后他们都被判犯行贿罪,免于刑事处罚。

中储粮油脂公司正处级干部牛某某向杨宝兴行贿人民币8万元;中储粮黑龙江宝清直属库副主任胡某某向杨宝兴行贿人民币10万元和一张存有4万元人民币的龙江银行卡(后被杨宝兴退回);中储粮黑龙江宝清直属库副主任骆某某向杨宝兴行贿人民币10万元;中储粮黑龙江浓江直属库副主任佟某某为了感谢杨宝兴将其从创业直属库主任助理提拔为浓江直属库副主任,送给杨宝兴人民币10万元;2011年至2013年,中储粮黑龙江勃利直属库主任黄某某为了在工作中得到杨宝兴的关照和提拔,在每年春节前,三年共计送给杨宝兴人民币9万元。黄某某于2011年至2013年11月,担任中储粮黑龙江鸡西直属库副主任,2013年11月,黄某某被提拔为中储粮黑龙江勃利直属库主任。

2015年9月17日,中储粮黑龙江收储经销有限公司副总经理兼中储粮黑龙江浓江直属库副主任贾某乙和中储粮黑龙江通河直属库主任贾某某也主动检察机关投案。

贾某乙的判决书显示,贾某乙为了和杨宝兴处好关系,日后在工作上得到杨宝兴的照顾,借杨宝兴儿子结婚之际,于2011年10月,到杨宝兴办公室送给杨宝兴8000美元。

贾某某的判决书亦显示,2011年间,贾某某为了和时任中储粮黑龙江分公司总经理杨宝兴处好关系,在工作上得到上级领导杨宝兴的照顾,借杨宝兴儿子结婚和过春节的机会,分别在沈阳市一广场和杨宝兴办公室,两次送给杨宝兴人民币共计5万元。

2015年9月18日,给中储粮黑龙江直属库做审计工作的公司项目负责人于某某也主动投案。

于某某的判决书显示,2011年至2013年,于某某任某某公司项目负责人期间,为了承揽某公司基建项目的审计工作,先后四次共送给时任中储粮黑龙江分公司总经理、党组书记杨宝兴人民币15万元和美金2万元。

于某某判决书中的于某某供述称,其与杨宝兴是在工作中认识的,项目部于2007年起就开始做中储粮黑龙江直属库的审计工作,当时想与杨宝兴处好关系,延续某公司的审计工作,因为做此项目的公司不止我们一家,想多争取一些项目,多赚取审计费。

此外,杨宝兴亦证实,“老于是审计事务所工作人员,他希望能继续负责项目审计,赚取审计费用,我有向总公司建议权,条件符合总公司就会同意”。

中国裁判文书网已公开的16份判决书显示,在这16份判决书中最晚向检察机关投案的是中储粮一位已经退休的正处级干部毕某某,他曾先后担任过中储粮黑龙江哈尔滨直属库副主任和哈尔滨直属库党委书记。

毕某某的判决书显示,其是2015年9月22日主动到黑龙江省汤原县人民检察院投案,并如实供述了其犯罪事实。

2011年10月,毕某某为了和时任中储粮黑龙江分公司总经理杨宝兴处好关系,借杨宝兴儿子结婚之际,在沈阳的婚礼现场送给杨宝兴5万元人民币。

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